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別讓機關食堂成為大吃大喝的青紗帳

  胡印斌《中國青年報》(2014年10月31日02版)   據中央紀委監察部網站披露,今年5月8日至9日,揚州市黨政考察團赴河南省學習考察。考察團9日晚抵達揚州後,市委副書記、市長朱民陽,江都區委書記、揚州空港新城黨工委書記蔣愛祥等考察團成員在空港新城管委會食堂接受超標準接待。經江蘇省委常委會研究並報中央紀委批准,給予朱民陽黨內警告處分。(中新網10月29日)   中央禁令之下,很多地方在公款吃喝上變得越來越隱蔽,要麼躲進培訓中心、私人會所,要麼退回機關食堂,就像此前中紀委網站文章提及的那樣,“穿上隱身衣、進入青紗帳”,大吃大喝不收手。其中,一些單位的機關食堂也發生了異化,無論是裝修還是消費層次,堪比大飯店。而且,因其特有的私密性,往往成了大吃大喝的青紗帳。   揚州市長此番被警告則表明,不要以為在機關食堂搞大吃大喝就可以高枕無憂。隨著監管觸角的不斷延伸、制度籠子的日益嚴密,各地各部門應該認真落實中央轉變作風的精神,切實踐行反四風規定,而不應該存有任何僥幸心理,甚至還用“上有政策下有對策”那一套敷衍搪塞。試圖將機關食堂作為奢靡吃喝最後一片青紗帳的想法,行不通了。   時下,反四風已蔚然成風,公眾舉報和監督已成為有關部門反腐的重要渠道。機關食堂即便再私密,也不可能兜得住所有事情,更不要說嚴重違反規定的“超標準接待”了。只要存在大吃大喝的行為,就有可能被曝光;只要不收斂,總會被查處。與其掩耳盜鈴,還不如坦坦蕩盪不搞曲線變通。   儘管目前很多單位部門“三公”經費公開還不夠細緻,很難完全約束官員的公款吃喝,有些時候,官員的“吃喝賬”還會以種種方式轉移到下屬單位、攤派到關聯企業,等等。但是,總體而言,相關制度約束已經發力,以往那種大吃大喝的做法得到了有效遏制,而且還在繼續細化規定、強化約束,公眾的錢袋子正在被攥緊。   當然,現實地看,目前的制度仍不夠完善,特別是在預算約束上還偏軟、偏散。一方面,“三公”經費的預算還只是粗線條的,隨意性較大,很難真正管住官員的嘴巴;另一方面,相當多的單位部門手中握有預算外的“小金庫”,還在利用行政權力不斷充實“小金庫”。也即,若不能徹底斷了經費的來源,也就不可能斷了官員大吃大喝的念想。   機關食堂不能異化為奢靡吃喝的據點,有關方面應該以更嚴密的監管、更完善的制度,扎緊籬笆,不給大肆揮霍公款的行為以可乘之機。其一,約束權力,依法治官,繼續拓寬公眾監督的渠道,持續推進政府行政的公開透明。同時也要革除以往那種吃吃喝喝才能辦事、才有面子的歪風,逐步樹立官場正氣。   其二,扎實推進“三公經費”預算公開,完善相關財務制度,杜絕官員奢靡消費的經費來源。特別是,要下大力氣清理整頓那些政府預算外“非規範收入”,逐步實現“全口徑”預算決算。   一句話,惟有強化禁令的嚴肅性,徹底斷掉等待風頭過去的幻想,才能真正使官員從僥幸中清醒過來,從“不敢”違紀過渡到“不能”、“不想”違紀。  (原標題:別讓機關食堂成為大吃大喝的青紗帳)  
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